為深入貫徹落實2022年全國水利工作會議精神，扎實做好2022年水利工程運行管理各項工作，近日，水利部制定印發(fā)了《2022年水利工程運行管理工作要點》。提出七個水利工程運行管理工作要點，包括加強小型水庫除險加固工作、嚴格水利工程安全度汛管理、建立全面 精準 動態(tài)的水庫堤防水閘信息檔案、加強水利工程標準化管理、深化小型水庫管理體制改革、強化行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)和加強運行管理隊伍建設(shè)。落實2022年全國水利工作會議部署，強化底線思維、憂患意識、問題導(dǎo)向，推進水利工程運行管理規(guī)范化、標準化、信息化，保障工程運行安全、效益充分發(fā)揮。

四創(chuàng)科技運用信息化手段助力水利工程運行管理，在加強小型水庫除險加固工作、深化小型水庫管理體制改革和推進水利工程標準化管理等方面進行詳細的政策解讀，并提供全面的信息化解決方案！

一、加強小型水庫除險加固工作

加強小型水庫除險加固工作，需要切實落實屬地管理責任、加快實施小型水庫除險加固、加快推進小型水庫監(jiān)測設(shè)施建設(shè)、完成水庫大壩安全鑒定存量任務(wù)和做好水庫大壩注冊登記和降等報廢五個方面。

其中加快推進小型水庫監(jiān)測設(shè)施建設(shè)任務(wù)，于2021年10月水利部印發(fā)《小型水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與運行管理辦法》，并要求各地加快建設(shè)雨水情測報、大壩安全監(jiān)測設(shè)施，強化項目質(zhì)量監(jiān)管；加快推進部、省級監(jiān)測平臺建設(shè)，促進監(jiān)測信息的匯集分析、預(yù)警應(yīng)用、存檔備份及互聯(lián)互通；2021年安排的1.1萬座雨水情測報、0.5萬座大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)項目，在2022年汛前基本完成，大力推進2022年安排的1.8萬座雨水情測報和1.6萬座大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)項目。水利部將制定小型水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與運行技術(shù)指南行業(yè)標準。

• 監(jiān)測設(shè)施建設(shè)要求

小型水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)小型水庫雨水情測報“雨量、水位、視頻”三要素監(jiān)測；針對?。?）型與重點?。?）型水庫，建設(shè)大壩安全監(jiān)測設(shè)施，實現(xiàn)大壩“位移、滲流、滲壓”安全三要素監(jiān)測，若有結(jié)余資金可采用GNSS站點，實現(xiàn)水庫大壩位移全天候的在線監(jiān)測。

• 四創(chuàng)科技

為了全面完成“十四五”小型病險水庫除險加固，提升小型水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測能力，明確雨水情測報和大規(guī)安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與運行基本要求，四創(chuàng)科技積極響應(yīng)國家政策，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因庫制宜、實用有效、信息共享”的原則建設(shè)包括∶水位、降雨量、視頻、滲流量、滲流壓力、變開等安全臨測站網(wǎng)，同時建立規(guī)范、統(tǒng)一水庫運行管理平臺，集數(shù)據(jù)傳輸信息共享、數(shù)據(jù)儲存于一體。規(guī)范項目管理，消除安全隱患，提升信息化水平，保障水庫安全運行，提升安全管理水平。

小型水庫雨水情測報及大壩安全監(jiān)測總體架構(gòu)

雨水情、視頻、預(yù)警廣播一桿式監(jiān)測系統(tǒng)

大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)

典型案例

• 廣西崇左市江州區(qū)小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測項目

• 廣西防城區(qū)小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測項目

• 云南耿馬縣小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)項目

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二、加強水利工程標準化管理

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實新階段水利高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，加快推進水利工程標準化管理工作，確保工程運行安全和效益持續(xù)發(fā)揮，2022年3月，水利部印發(fā)《關(guān)于推進水利工程標準化管理的指導(dǎo)意見》，明確了推進水利工程標準化管理的指導(dǎo)思想和總體目標如下：

• 2022年底前，全面啟動標準化管理工作，省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)建立起水利工程標準化管理制度標準體系；

• 2025年底前，大中型水庫全面實現(xiàn)標準化管理，大中型水閘、泵站、灌區(qū)、調(diào)水工程和3級以上堤防等基本實現(xiàn)標準化管理；

• 2030年底前，大中小型水利工程全面實現(xiàn)標準化管理。

同時印發(fā)了《水利工程標準化管理評價辦法》及其評價標準，對標準化評價的適用范圍、評價主體、評價程序等作出規(guī)定，包括大中型水庫、大中型水閘、3級以上堤防評價標準。

• 標準化管理要求

《關(guān)于推進水利工程標準化管理的指導(dǎo)意見》強調(diào)落實管理責任，規(guī)范管理行為，提高管理能力，在工程狀況、安全管理、運行管護、管理保障和信息化建設(shè)等5個方面滿足標準化管理要求，實現(xiàn)水利工程全過程標準化管理。

其中，信息化建設(shè)明確要求建設(shè)工程管理信息化平臺，保障工程基礎(chǔ)信息、監(jiān)測監(jiān)控信息、管理信息等數(shù)據(jù)完整、更新及時，與各級平臺實現(xiàn)信息融合共享、互聯(lián)互通；整合接入雨水情、安全監(jiān)測監(jiān)控等工程信息，實現(xiàn)在線監(jiān)管和自動化控制，應(yīng)用智能巡查設(shè)備，提升險情自動識別、評估、預(yù)警能力；網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)保護制度健全，防護措施完善。

水利部印發(fā)了關(guān)于《水利工程標準化管理評價辦法》及評價標準要求如下：

1、大中型水庫工程標準化管理評價標準

2、大中型水閘工程標準化管理評價標準

3、堤防工程標準化管理評價標準

• 四創(chuàng)科技

四創(chuàng)科技緊密圍繞《關(guān)于推進水利工程標準化管理的指導(dǎo)意見》、《水利工程標準化管理評價辦法》及其評價標準的要求，搭建涵蓋水庫、水閘和堤防的水利工程標準化管理平臺。改變傳統(tǒng)的工程管理模式，推動管理單位建管并重，不斷完善相關(guān)制度，優(yōu)化管理流程、完善自動化監(jiān)測預(yù)警、提升網(wǎng)絡(luò)安全管理，實現(xiàn)水利工程管理全要素的“流程化、痕跡化、自動化、高效化”管理，做好省、市、縣的信息銜接和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)"工程數(shù)據(jù)一網(wǎng)打盡，監(jiān)管服務(wù)一站到位"的最終目標。

水利工程標準化信息化管理總體架構(gòu)

典型案例

• 余杭區(qū)水利工程標準化運行管理平臺

• 德清水利工程標準化運行管理平臺

• 上饒市大坳水庫創(chuàng)建標準化運行管理平臺

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三、深化小型水庫管理體制改革

為貫徹落實《水利部財政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見〉的要求，2022年水利工程運行管理工作要點強調(diào)深化小型水庫管理體制改革，要求實現(xiàn)小型水庫專業(yè)化管護全覆蓋、探索建立小型水庫“巡庫員”機制和加強小型水庫運行管護資金使用管理。

• 管理體制改革要求

要求各地進一步落實小型水庫管護主體、經(jīng)費、人員和措施，對剩余2.1萬座分散管理的小型水庫推行區(qū)域集中管護、政府購買服務(wù)、“以大帶小”等專業(yè)化管護模式，2022年年底前基本實現(xiàn)全部4.8萬座分散管理小型水庫專業(yè)化管護全覆蓋，水利部將對此項工作進行檢查和總結(jié)認定。

• 四創(chuàng)科技

四創(chuàng)科技提供專業(yè)的小型水庫管養(yǎng)服務(wù)，并結(jié)合專業(yè)的物業(yè)化管理平臺“水庫e管”，建立健全的小型水庫管護機制，開創(chuàng)小型水庫運行管理工作的新局面。有效提升水利工程的管護工作效果和質(zhì)量，為水利工程"保安全、提效率、促效益"目標提供保障。

小型水庫管護機制

物業(yè)化管理助手——水庫e管（桌面端）

物業(yè)化管理助手——水庫e管（手機端 ）

典型案例

• 永泰縣河湖物業(yè)化管理服務(wù)項目

• 陽山縣小型水庫物業(yè)化管理項目

• 祥云縣小型水庫管理服務(wù)平臺項目（水庫e管）

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