近日，四創(chuàng)科技與伙伴共同承建的臺州市防汛防臺應(yīng)急指揮協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)榮獲2022年IDC亞太區(qū)智慧城市大獎（中國區(qū)）。

該系統(tǒng)是浙江省第一批多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用“觀星臺”優(yōu)秀項目，曾獲2021年臺州市應(yīng)急管理系統(tǒng)“十大創(chuàng)新實踐案例”；曾在長三角城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型——數(shù)字政府、數(shù)字社會創(chuàng)新案例征集活動中，在23個城市76個案例中脫穎而出，榮獲二等獎。

臺州市防汛防臺應(yīng)急指揮協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，按照習(xí)近平總書記“不死人、少傷人、少損失“的防汛防臺總體目標(biāo)，深入貫徹省委省政府?dāng)?shù)字化改革的決策部署，重點(diǎn)解決了資源整合不充分、響應(yīng)機(jī)制不完善、應(yīng)急指揮不協(xié)調(diào)、成員聯(lián)動不徹底等痛點(diǎn)問題，聚焦各級指揮指部核心業(yè)務(wù)，防范化解防汛防臺重大風(fēng)險隱患，形成災(zāi)前-災(zāi)中-災(zāi)后全周期的管理，最終建成科學(xué)、高效、安全的臺州市防汛防臺減災(zāi)決策支撐體系，全面提升臺州市抗災(zāi)能力和政府防汛防臺減災(zāi)管理的智慧化水平，為臺州市社會經(jīng)濟(jì)安全提供安全保障。

一是資源一圖匯盡，風(fēng)險盡收眼底。系統(tǒng)依托政務(wù)“一朵云”，匯集應(yīng)急、氣象、水利、漁業(yè)等15個部門3750余萬條數(shù)據(jù)，涵蓋避災(zāi)安置場所、水利工程、地質(zhì)災(zāi)害、城鎮(zhèn)危舊房等110類18356條數(shù)據(jù)指標(biāo)，接入高空瞭望、內(nèi)澇監(jiān)測等監(jiān)控視頻1400余個，用戶可根據(jù)實際需要分屏展示或自由切換數(shù)據(jù)要素，并依權(quán)限在高清GIS地圖上實時查看。同時，系統(tǒng)通過建立風(fēng)力、雨量、海浪潮位等數(shù)值計算模型，對“利奇馬”等臺風(fēng)防御期間124個真實災(zāi)險情案例進(jìn)行分析校核，研發(fā)災(zāi)情指數(shù)計算模型，用以研判防御對象發(fā)生災(zāi)險情概率，及時發(fā)布預(yù)警、轉(zhuǎn)移等系統(tǒng)指令。對以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為最細(xì)顆粒的區(qū)域風(fēng)險，系統(tǒng)結(jié)合監(jiān)測、實測數(shù)據(jù)運(yùn)用風(fēng)險識別五色圖智能算法以“紅、橙、黃、藍(lán)、綠”等五色進(jìn)行標(biāo)繪，進(jìn)一步明確防御重點(diǎn)。

二是預(yù)案結(jié)構(gòu)解析，任務(wù)一鍵派單。將防汛應(yīng)急預(yù)案、防指工作規(guī)程、響應(yīng)操作手冊等各項工作機(jī)制作為系統(tǒng)預(yù)制條件，梳理匯集“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級4300多個防汛防臺預(yù)案，并按照“預(yù)案模塊化、模塊指令化、指令數(shù)字化”工作路徑，對預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)化解析，建立全市應(yīng)急預(yù)案庫。當(dāng)外部影響達(dá)到響應(yīng)啟動條件時，系統(tǒng)自動判定并生成應(yīng)急響應(yīng)等級。一鍵啟動響應(yīng)后，系統(tǒng)關(guān)聯(lián)匹配應(yīng)急預(yù)案，形成工作清單，指揮部確認(rèn)后將工作任務(wù)“派單”至43個防指成員單位并通過AI智能電話、短信、釘釘?shù)冗M(jìn)行提醒，成員單位根據(jù)系統(tǒng)提示逐項開展防御工作。系統(tǒng)對于進(jìn)度滯后單位實時督促提醒，形成閉環(huán)管理。

三是“碼”上精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，避險科學(xué)有序。充分運(yùn)用“浙江安全碼”等省級研發(fā)成果并突出臺州特色功能，研發(fā)“臺州應(yīng)急”APP，與支付寶“健康碼”人員號碼信息相匹配，對于無手機(jī)人員配發(fā)安全碼卡，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移人員信息全覆蓋。當(dāng)某區(qū)域災(zāi)情指數(shù)達(dá)到轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)后，該區(qū)域所有人員安全碼顯示為紅碼。系統(tǒng)向所有紅碼人員發(fā)送短信預(yù)警并撥通AI電話提醒，通過應(yīng)急廣播和無人機(jī)系統(tǒng)對區(qū)域進(jìn)行全覆蓋廣播預(yù)警。紅碼人員投親靠友或掃碼進(jìn)入避災(zāi)安置場所后，紅碼轉(zhuǎn)為綠碼。轉(zhuǎn)移責(zé)任人根據(jù)移動端實時監(jiān)測紅碼人員轉(zhuǎn)移情況，并根據(jù)系統(tǒng)提示對擅入危險區(qū)域人員進(jìn)行勸返。

四是搶險在線調(diào)度，指揮運(yùn)籌帷幄。針對突發(fā)防汛防臺應(yīng)急事件，依托市應(yīng)急指揮中心進(jìn)行遠(yuǎn)程集中指揮調(diào)度。可在線指揮調(diào)度全市各級736支專業(yè)搶險隊31500人及31支社會救援隊3548人，5分鐘可實現(xiàn)在線協(xié)同會商，15分鐘自動生成初步搶險方案，30分鐘可接通現(xiàn)場搶險畫面。系統(tǒng)配備10臺衛(wèi)星便攜站、300部370M數(shù)字集群對講機(jī)，以應(yīng)對極端天氣造成的電力、通訊中斷等情況。

未來，四創(chuàng)科技將致力于應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提高防災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警、決策的時效性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性，有效地提升發(fā)生災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，為經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障，為推進(jìn)應(yīng)急體系信息化、現(xiàn)代化建設(shè)不斷努力。