為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，全面貫徹黨中央深化改革決策部署和福建省委、福州市委改革工作要求，羅源縣水利局大膽探索實(shí)踐，將河湖治理和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)（小型水利工程）相結(jié)合，全面深化改革，啟動(dòng)第三方物業(yè)化管護(hù)服務(wù)，破解工作開展瓶頸，進(jìn)一步加快幸福宜居的現(xiàn)代化新羅源建設(shè)步伐。

實(shí)行河湖物業(yè)化管理新模式

深化推進(jìn)河湖長(zhǎng)制

羅源縣下轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，縣域內(nèi)467.6公里河流問題類型多且復(fù)雜。河湖長(zhǎng)制工作還存在巡河隊(duì)伍效率低、專業(yè)性差、巡河工作監(jiān)管難、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等問題，增加了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦及縣河長(zhǎng)辦的工作壓力和管理成本。

為進(jìn)一步加大巡河人員全面監(jiān)管力度，提升巡河質(zhì)量和效率，今年6月份起，羅源縣水利局引入社會(huì)企業(yè)單位，組織社會(huì)化專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行河湖物業(yè)化管理創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)巡河標(biāo)準(zhǔn)化、管理集約化、治理科學(xué)化、監(jiān)督全民化。

（松山鎮(zhèn)金雞山水庫  拍攝者：姚建兵）

一是建設(shè)河湖管理服務(wù)中心，配備基礎(chǔ)硬件設(shè)施，設(shè)置人工坐席，打造熱線電話，建立包含巡河采集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處置、任務(wù)監(jiān)督、核查結(jié)案、考核評(píng)價(jià)七步閉環(huán)流程，全面提高工作效率。

二是結(jié)合數(shù)據(jù)采集分析，利用大屏進(jìn)行大數(shù)據(jù)綜合展示，全方位、立體化地把控河湖命脈，實(shí)現(xiàn)河掌“智”、河長(zhǎng)“治”。中心還負(fù)責(zé)日常的宣傳策劃經(jīng)營，如微信公眾號(hào)、巡河公益活動(dòng)等，打造服務(wù)窗口，進(jìn)一步提高政府形象。

三是標(biāo)準(zhǔn)化巡河管理建設(shè)，組建合理有效的專職隊(duì)伍，在原先人員的基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選以及培養(yǎng)，設(shè)置專業(yè)巡河隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)，采用分層設(shè)置、層級(jí)管理的方式進(jìn)行隊(duì)伍的組建與管理，保證巡河覆蓋率以及有效性。

四是配套完善的管理制度，增補(bǔ)專業(yè)的巡河工具，對(duì)巡河業(yè)務(wù)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化確認(rèn)，完成羅源縣467.6公里河流的日常巡河、護(hù)河等工作。服務(wù)承接單位通過企業(yè)管理模式，統(tǒng)一進(jìn)行人員的招聘、管理、培訓(xùn)、薪資發(fā)放。

探索小型水庫管護(hù)服務(wù)模式

創(chuàng)新管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》要求，羅源縣政府印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，羅源縣作為福建省的試點(diǎn)縣，要開展水利、農(nóng)村人居環(huán)境等九大領(lǐng)域農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)試點(diǎn)，將創(chuàng)新管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制納入主要任務(wù)之一。

（碧里鄉(xiāng)經(jīng)布巖水庫  拍攝者  姚建兵）

按照實(shí)施方案，羅源縣水利局積極探索實(shí)踐，小型水庫管護(hù)通過物業(yè)化管理模式，將原有分散的人員、財(cái)產(chǎn)、物資統(tǒng)一歸整起來進(jìn)行集約化管理，充分利用專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)先進(jìn)、高效的管理方式，開展大壩安監(jiān)、日常巡查、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌更新、白蟻防治、大壩除草、巡查員培訓(xùn)、維修養(yǎng)護(hù)等工作，實(shí)現(xiàn)物業(yè)化管理與水利工程發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，使水庫長(zhǎng)期有效地發(fā)揮效益，確保其安全地為人民的生活、生產(chǎn)創(chuàng)造利益。

（起步溪潮格段河道  拍攝者：姚建兵）

羅源縣水系發(fā)達(dá)，水網(wǎng)密布，每至汛期，降雨量大，防汛壓力大，從源頭上防范化解重大水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。全縣共有17座公益型水庫，縣水利局結(jié)合現(xiàn)有河湖情況及水旱災(zāi)害防御需求，開展物業(yè)化視頻監(jiān)控升級(jí)建設(shè)工作，包括17座水利工程視頻監(jiān)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及為各水利工程防汛決策提供技術(shù)支撐，充分利用物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程預(yù)覽水庫現(xiàn)場(chǎng)情況，滿足決策者科學(xué)決策的需要，提高了防汛決策工作的效率，保障了全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。