近年來(lái)，我國(guó)全面推進(jìn)林業(yè)改革和發(fā)展，林業(yè)建設(shè)取得了顯著成績(jī)。全面推行林長(zhǎng)制，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，明確各級(jí)林長(zhǎng)的森林草原保護(hù)發(fā)展責(zé)任是下一階段的工作重點(diǎn)。

在林長(zhǎng)制推行過(guò)程中，各級(jí)林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員圍繞巡林護(hù)林管林工作，主要存在哪些難點(diǎn)呢？

一、業(yè)務(wù)難點(diǎn)

●森林資源監(jiān)管難 ●人員履職監(jiān)督難

二、解決方案

通過(guò)建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)感知、地理信息系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”云平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建林長(zhǎng)制綜合信息云平臺(tái)。

通過(guò)結(jié)合移動(dòng)端APP和微信公眾號(hào)，打通各級(jí)林長(zhǎng)到林長(zhǎng)辦、護(hù)林員和群眾的溝通渠道，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的高效協(xié)同。通過(guò)建立網(wǎng)格化管理體系，逐地逐片落實(shí)管理主體，明確林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員責(zé)任區(qū)域、管護(hù)職責(zé)、考核指標(biāo)等，實(shí)現(xiàn)林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)。

三、方案亮點(diǎn)

（一）資源聚合，一圖共享

基于林長(zhǎng)制“一張圖”，整合森林資源，實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)的空-天-地一體化全景監(jiān)視、森林火源實(shí)時(shí)預(yù)警。一屏總覽管轄責(zé)任區(qū)的分布情況、林長(zhǎng)巡查、督察工作開(kāi)展情況、林長(zhǎng)履職情況等。

（二）護(hù)林信息，一屏統(tǒng)攬

通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，一屏統(tǒng)攬領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的巡林護(hù)林信息。

（三）精準(zhǔn)推送、高效巡查

主動(dòng)推送附近責(zé)任區(qū)，提升問(wèn)題上報(bào)效率。以責(zé)任區(qū)為主線，串聯(lián)起責(zé)任區(qū)林長(zhǎng)相關(guān)信息，首次采用基于位置的責(zé)任區(qū)推送服務(wù)。

（四）離線巡查、巡林無(wú)憂

在巡林過(guò)程中遇到?jīng)]有網(wǎng)絡(luò)的情況，可以使用離線巡查，將巡查數(shù)據(jù)暫存，待網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后可自動(dòng)上傳。

（五）巡林軌跡、自動(dòng)記錄

在巡林過(guò)程中可以自動(dòng)記錄巡林的路線，并通過(guò)定位判斷巡護(hù)人員是否有按規(guī)定路線巡林。

（六）實(shí)時(shí)反饋，流程閉環(huán)

自動(dòng)及時(shí)地將問(wèn)題處理進(jìn)展情況通過(guò)APP、微信通知、公眾號(hào)等渠道反饋給上報(bào)人，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程閉環(huán)。

（七）統(tǒng)一編碼、無(wú)縫對(duì)接

統(tǒng)一省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)責(zé)任區(qū)、林地編碼及數(shù)據(jù)格式，保障上下級(jí)平臺(tái)無(wú)縫集成。

四、建設(shè)成效

巡林有“效”：

能夠自動(dòng)推送護(hù)林員所在地附近的責(zé)任區(qū)，并根據(jù)下達(dá)的巡林計(jì)劃、巡林路線，快速開(kāi)展巡林工作。遇到?jīng)]有網(wǎng)絡(luò)時(shí)，還可采用離線巡林的方式對(duì)巡查內(nèi)容進(jìn)行緩存，待回到有網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境便會(huì)自動(dòng)上報(bào)。從而提高巡林效率，輔助林長(zhǎng)制從有名到有效的轉(zhuǎn)變。

護(hù)林有“痕”：

針對(duì)護(hù)林事件的上報(bào)處置實(shí)現(xiàn)“全流程、全留痕” 。實(shí)現(xiàn)從巡林上報(bào)、林長(zhǎng)辦受理、事件處置、結(jié)果反饋到事件歸檔的全流程閉環(huán)。

管林有“圖”：

通過(guò)林業(yè)一張圖，能夠快速搜索周邊林地分布情況、護(hù)林員位置、名木古樹(shù)、林長(zhǎng)公示牌 、責(zé)任區(qū)等信息，有效掌控林業(yè)資源分布情況。

考評(píng)有“據(jù)”：

系統(tǒng)能夠自動(dòng)統(tǒng)計(jì)林長(zhǎng)、護(hù)林員日常巡林履職情況、事件辦結(jié)情況等數(shù)據(jù)，為人員工作考評(píng)提供依據(jù)。

實(shí)行河長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制是全面促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)、水利事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。四創(chuàng)科技結(jié)合近20年減災(zāi)興利信息化領(lǐng)域建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，憑借全國(guó)多地優(yōu)秀河長(zhǎng)制項(xiàng)目案例經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的技術(shù)理念，賦能林長(zhǎng)制信息化建設(shè)。

五、建設(shè)優(yōu)勢(shì)

四創(chuàng)科技20年來(lái)調(diào)研走訪十多個(gè)省級(jí)河長(zhǎng)辦，數(shù)百個(gè)市縣級(jí)河長(zhǎng)辦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)，承建百余個(gè)省、市、縣級(jí)河長(zhǎng)制信息化平臺(tái)，集百家之長(zhǎng)為用戶提供河長(zhǎng)制全面解決方案，產(chǎn)品案例得到行業(yè)官方認(rèn)證。四創(chuàng)科技創(chuàng)新研發(fā)的“四創(chuàng)河長(zhǎng)制綜合信息管理平臺(tái) V1.0”先后成功入選2018年度中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)秀軟件產(chǎn)品、2019年水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄。其中典型應(yīng)用案例“廣東智慧河長(zhǎng)”被評(píng)為2018年廣東省電子政務(wù)優(yōu)秀案例，成為《企業(yè)微信與政務(wù)微信行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》四個(gè)政府應(yīng)用案例之一，2020年入選水利部智慧水利先行先試十大最佳實(shí)踐；“河北省河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)”2019年獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀河（湖）長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)軟件，測(cè)評(píng)成績(jī)排名第一，并在省級(jí)獲評(píng)河北省“百個(gè)創(chuàng)新案例”。“大理洱海監(jiān)控預(yù)警信息管理平臺(tái)”在2019年2月中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正考察洱海期間被高度贊揚(yáng)為“科學(xué)治湖、精準(zhǔn)施策”平臺(tái)。

未來(lái)，四創(chuàng)將以河（湖）長(zhǎng)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，研發(fā)出更多滿足“林長(zhǎng)治”全場(chǎng)景應(yīng)用的林長(zhǎng)制信息化解決方案，助力各省市林長(zhǎng)制信息化建設(shè)工作，全面提升森林草原資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能，加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。