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水務(wù)的那些事兒 | 自來水沒水找包租婆?慢著!也許是自來水管爆了……
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自來水家家戶戶都在用,但是你知道自來水是怎么來的嗎?自來水供水是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的工程,讓我們先用一句話概述:

地表水進(jìn)入水庫,水庫經(jīng)由引水渠流向自來水廠,在水廠完成消毒后流入地下自來水管網(wǎng),最后管網(wǎng)接入各個(gè)小區(qū),在水泵水箱的協(xié)作下,從水龍頭流出來。


▲圖片來源:回形針PaperClip


每天有億方噸的自來水送入千萬家,縱橫交錯(cuò)的輸水管道是其中最關(guān)鍵的一環(huán)。管道的建成并不是一勞永逸的,而是“新三年、舊三年、縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”,管道一旦爆裂,我們就會(huì)陷入停水的恐懼中,生活一下子亂了套。

▲自來水管道爆裂

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的自來水平均漏失率約為15.7%,有些地方甚至高達(dá)30%以上,而發(fā)達(dá)國(guó)家這一指標(biāo)普遍在6%~8%。管道漏失導(dǎo)致我國(guó)每年流失清潔水源70多億立方米,相當(dāng)于每年“漏”掉一個(gè)太湖,水量夠1億城市人口使用。而造成自來水管道爆裂、破損形成水損的原因是多方面的:


圖片145.png


根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)暴露出的嚴(yán)峻漏水問題,國(guó)家各部門高度重視,并相繼出臺(tái)若干政策。

1

2010年,《城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》首次指出漏損率與水價(jià)成本掛鉤,行業(yè)對(duì)其逐漸開始重視;
2
2013年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》明確了管網(wǎng)漏損率需要控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);
3
2014年,《進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水工作的通知》要求漏損率達(dá)到12%;
4
2015年,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(水十條)中提出“到2020年供水漏損率控制在10%以內(nèi)”的目標(biāo)。


漏水考核指標(biāo)就像是步步緊逼的“緊箍咒”,當(dāng)今的供水企業(yè)面臨著巨大的考核壓力和挑戰(zhàn)。根據(jù)供水年鑒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),到2017年,全國(guó)654個(gè)城市平均管網(wǎng)漏損率仍然超過15%,最高達(dá)到70%以上,尤其農(nóng)村更加嚴(yán)重,總體距國(guó)家訂立的基本漏損考核指標(biāo)12%還有較大的差距。事實(shí)上,除了地動(dòng)山搖的主管爆裂事故和一些大的漏水點(diǎn)之外,約有85%的漏水點(diǎn)無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn),漏水控制工作任重道遠(yuǎn)。

難點(diǎn)在哪里?
  • 埋地管道隱蔽性強(qiáng)

  • 分布范圍廣

  • 時(shí)間跨度大

  • 施工記錄跟不上城市變化

  • 缺乏監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)參考

  • 依賴人工定期巡檢查漏

對(duì)于缺乏專業(yè)技術(shù)人員的供水企業(yè),每年定期聘請(qǐng)管道工程公司進(jìn)行管網(wǎng)“體檢”已經(jīng)是硬性支出,由于管道漏水是來自施工質(zhì)量、使用年限、地質(zhì)條件、應(yīng)力破壞等綜合因素造就,檢測(cè)修復(fù)后的管道來年復(fù)發(fā)漏水的幾率居高不下,漏水檢測(cè)修復(fù)變成了一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”和“拉鋸戰(zhàn)”,“年年檢測(cè)年年漏,一年不檢漏更兇”已經(jīng)是行業(yè)普遍認(rèn)知。


▲測(cè)漏工程師正在工作


那么我們不禁要問,漏水管理的曙光在哪里?實(shí)際上,圍繞漏水管理,近年來行業(yè)內(nèi)部一直集思廣益,積極吸取國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),大膽探索,敢于實(shí)踐,也涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的漏水管理企業(yè)。


紹興自來水公司


紹興自來水公司日供水量為30~35萬噸,經(jīng)過多年努力,產(chǎn)銷差(產(chǎn)銷差水量 = ①未計(jì)費(fèi)水量+②失竊水量+③漏失水量+④由于水表精度誤差損失水量)已經(jīng)從25%左右降到了5%以下。在2017年(第二屆)供水高峰論壇上,紹興自來水公司副總經(jīng)理徐國(guó)華匯報(bào)了紹興自來水公司的漏水管理經(jīng)驗(yàn)。



  • 技術(shù)方面:以智慧管網(wǎng)系統(tǒng)作為支撐。 

  • 管理經(jīng)驗(yàn)

  1. 建立從源頭、制水到排水的完善機(jī)制,倒逼每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,從而倒逼產(chǎn)銷差管理;

  2. 通過分區(qū)試點(diǎn),全市分為5個(gè)大區(qū),即5個(gè)分公司,進(jìn)而將考核指標(biāo)落實(shí)到分公司,不但“責(zé)任分包到戶”,還能促進(jìn)分區(qū)之間的“你爭(zhēng)我趕”氛圍;

  3. 建立了雙重考核機(jī)制,考核漏損率和漏出水量,且將漏損量指標(biāo)考核到每一個(gè)部門;

  4. 公司檢漏部門考核到位,80個(gè)崗位中有28個(gè)崗位量化了考核指標(biāo)。



瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司


瀚藍(lán)環(huán)境日供水量約130萬噸,漏水管理方面,通過信息化的管控手段,收到了良好效果。在探索實(shí)施的過程中,主要經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為以下幾點(diǎn):


第一,產(chǎn)銷差的控制不僅是技術(shù)問題,牽涉到崗位人數(shù)占供水企業(yè)的一半以上,因此,產(chǎn)銷差是一個(gè)綜合型的管理指標(biāo)。

第二,要控制產(chǎn)銷差,首先應(yīng)該是高層思維的轉(zhuǎn)變,其次才是技術(shù)手段。只有當(dāng)供水企業(yè)的管理層厘清其中的各個(gè)流程的人事物和相互關(guān)系,才能進(jìn)行到下一步。

第三,漏損治理不等于高投入。工作可以分兩步,第一步,找出自己的管理漏洞。第二步才是做信息化建設(shè),做分區(qū)計(jì)量。


發(fā)展至今,漏損管理主要可分為技術(shù)手段及管理手段兩類。技術(shù)手段是指借助互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)分析,整合現(xiàn)有的各種系統(tǒng),如SCADA數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)、DMA分區(qū)計(jì)量技術(shù)、水力模型、熱線系統(tǒng)等,對(duì)漏損和爆管進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。管理手段是指以水表、人員和工程管理為主,通過計(jì)量評(píng)估選型、制度優(yōu)化和流程梳理,配合抄表、稽查、考核等手段從管理要績(jī)效。經(jīng)過多年的技術(shù)實(shí)踐,行業(yè)內(nèi)總結(jié)出的有效漏水管理經(jīng)驗(yàn)主要集中在以下幾點(diǎn):


1.摸清家底,將管網(wǎng)“黑箱”變“明箱”

借助供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)建設(shè),配合管網(wǎng)普查,逐步驅(qū)散籠罩在城市供水管網(wǎng)上的迷霧,讓管網(wǎng)存在的問題暴露在陽光下,管網(wǎng)數(shù)據(jù)不再是停留在現(xiàn)場(chǎng)人員腦子里的“活地圖”,還是看得見摸得著的供水企業(yè)數(shù)字資產(chǎn)。


2.強(qiáng)化計(jì)量,確保數(shù)據(jù)采集精確可參考

數(shù)據(jù)精確是一切數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ),也是指導(dǎo)漏水管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。推廣智能表計(jì)應(yīng)用,變線下數(shù)據(jù)到線上,是漏水管理的必經(jīng)之路。


3.強(qiáng)化考核,以管理理念變革指導(dǎo)工作

指標(biāo)落到人,將績(jī)效考核制度化、系統(tǒng)化,有獎(jiǎng)有罰,有理有據(jù),漏水管理工作才能驅(qū)動(dòng)起來,向前推進(jìn)。


4.化繁為簡(jiǎn),以區(qū)塊試點(diǎn)帶動(dòng)全網(wǎng)改進(jìn)

綜合GIS系統(tǒng)建設(shè)、分區(qū)計(jì)量、表計(jì)改造、人工測(cè)漏等通用的技術(shù)手段,在地方劃片試點(diǎn),逐步摸索本地經(jīng)驗(yàn),將數(shù)據(jù)融入業(yè)務(wù),以業(yè)務(wù)培養(yǎng)數(shù)據(jù),最后以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)升級(jí),一步一個(gè)腳印踐行漏水管理。



結(jié)語




漏水管理,本質(zhì)上是管理問題,其次才是技術(shù)問題。相信在國(guó)家和各級(jí)政府的重視下,各地供水企業(yè)、院校機(jī)構(gòu)和下上游廠商的共同努力下,我們的更多清潔水源將得到挽回。自來水,作為城市生產(chǎn)生活必不可少的基本要素,將得到持續(xù)的有效保障。



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