農(nóng)業(yè)是我國(guó)用水大戶,占總用水量的60%以上,但我國(guó)的農(nóng)業(yè)用水效率還不高,比發(fā)達(dá)國(guó)家低30%左右,節(jié)水潛力巨大。
農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革是農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的“牛鼻子”,事關(guān)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家水安全。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)用水效率,努力緩解我國(guó)日益尖銳的水資源供需矛盾,十分必要而緊迫。
2016年1月29日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”),推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,要以健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為核心,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,逐步建立農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度,提高農(nóng)業(yè)用水效率,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。主要包括以下三大任務(wù):
(一)夯實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革基礎(chǔ)
完善供水計(jì)量設(shè)施,建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度,提高農(nóng)業(yè)供水效率和效益,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水需求管理,探索創(chuàng)新終端用水管理方式。
(二)建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制
分級(jí)制定農(nóng)業(yè)水價(jià),探索實(shí)行分類水價(jià),逐步推行分檔水價(jià)。
(三)建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制
多渠道籌集精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金,建立與節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、財(cái)力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制,以及易于操作、用戶普遍接受的節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,四創(chuàng)圍繞“三大任務(wù)”,推出“農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革信息化解決方案”全面解決“三大任務(wù)”執(zhí)行難點(diǎn)。
一、夯實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革基礎(chǔ)
1、完善供水計(jì)量設(shè)施
農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革信息化建設(shè)的核心是農(nóng)業(yè)用水的準(zhǔn)確計(jì)量。結(jié)合我司在水利工程、水旱災(zāi)害、水資源等領(lǐng)域信息化建設(shè)18年的經(jīng)驗(yàn),供水計(jì)量設(shè)施的建設(shè)方式有以下幾類:
(1)量水堰量水
▲ 三角堰(或矩形堰)
(2)量水槽量水
▲巴歇爾槽(或無(wú)喉段槽)
(3)斷面量水
▲ 標(biāo)準(zhǔn)斷面量水
(4)儀表量水
▲ 管道/渠道流量計(jì)
(5)一體化設(shè)備量水
▲ 一體化閘門
▲ 智能井房
▲ “渠改管”
2、提高農(nóng)業(yè)供水效率和效益
通過信息系統(tǒng)的建設(shè),強(qiáng)化供水計(jì)劃管理和調(diào)度,提高管理單位運(yùn)行效率,建立管理科學(xué)、精簡(jiǎn)高效、服務(wù)到位的運(yùn)行機(jī)制,為保障灌溉用水需求、加強(qiáng)水費(fèi)征收管理提供便捷的管理工具。
(1)供水管理及調(diào)度方案
▲供水計(jì)劃管理
▲調(diào)度方案管理
▲調(diào)度計(jì)劃管理
(2)巡查檢查與維修養(yǎng)護(hù)
系統(tǒng)按日常巡查、設(shè)備巡查、安全檢查、特別檢查的具體要求,利用移動(dòng)終端為巡查人員能提供便捷的任務(wù)提醒。
系統(tǒng)以預(yù)算管理為控制手段,全過程管控維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的階段情況及資金使用情況。
(3)水費(fèi)計(jì)算與征收管理
系統(tǒng)能夠根據(jù)供水計(jì)量設(shè)施上報(bào)的流量數(shù)據(jù)以及制定好的水價(jià)進(jìn)行水費(fèi)計(jì)算,結(jié)合水費(fèi)征收部門的結(jié)算信息,提供用繳納通知、遲繳或拒繳處罰通告等功能。
二、建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制
▲ 分級(jí)/分類/分檔水價(jià)管理
系統(tǒng)提供物價(jià)部門監(jiān)督定制的農(nóng)業(yè)水價(jià)錄入管理功能,針對(duì)不同用水類型以及物價(jià)部門監(jiān)督定制的各類水價(jià)進(jìn)行錄入管理,對(duì)不同用水類型的取水口、不同時(shí)間段的用水、不同用戶等,實(shí)現(xiàn)不同水價(jià)的制定,并提供水費(fèi)的自動(dòng)計(jì)算,輔助灌區(qū)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)用水、生活用水和企業(yè)用水等不同類型的水價(jià)管理。
三、建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制
系統(tǒng)提供用水戶及用水單位的用水分析,從用水定額及運(yùn)行維護(hù)角度,經(jīng)費(fèi)角度對(duì)各個(gè)用水戶及用水單位的實(shí)際用水量和水費(fèi)進(jìn)行排名,為定額內(nèi)用水的種糧用水戶提供精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)管理的數(shù)據(jù)支撐。
特點(diǎn)亮點(diǎn):
模型推演科學(xué)分析——保障供水計(jì)量的準(zhǔn)確性
用水管理可視化——為水價(jià)改革機(jī)制提供輔助決策
移動(dòng)化便捷服務(wù)——實(shí)現(xiàn)水量、水價(jià)、水費(fèi)“三公開”
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。水利對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有不可替代的支撐作用,水資源的稀缺性、農(nóng)業(yè)用水的低效性決定了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的必要性和緊迫性。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興過程中水資源高效利用,可以用更少的農(nóng)業(yè)用水支撐更多的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè),有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。未來(lái),四創(chuàng)科技將繼續(xù)研發(fā)創(chuàng)新,以“農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革信息化解決方案”為基礎(chǔ),優(yōu)化升級(jí),為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。