十三屆全國人大一次會議開幕會于3月5日上午9時在人民大會堂舉行,國務院總理李克強作政府工作報告,回顧過去五年的工作,對2018年政府工作提出建議。報告中有多處涉及水利、海洋的重要內容,重點整理如下。
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五年來,生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉。制定實施大氣、水、土壤污染防治三個“十條”并取得扎實成效。單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上。
五年來,我們認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,主要做了以下工作。
開工重大水利工程122項。
完善主體功能區(qū)制度,建立生態(tài)文明績效考評和責任追究制度,推行河長制、湖長制,開展省級以下環(huán)保機構垂直管理制度改革試點。
樹立綠水青山就是金山銀山理念,以前所未有的決心和力度加強生態(tài)環(huán)境保護。推進重大生態(tài)保護和修復工程,擴大退耕還林還草還濕,加強荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。
加強地震、特大洪災等防災減災救災工作,健全分級負責、相互協(xié)同的應急機制,最大程度降低了災害損失。
健全生態(tài)文明體制。改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度,加強自然生態(tài)空間用途管制,推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,完善生態(tài)補償機制,以更加有效的制度保護生態(tài)環(huán)境。
推進污染防治取得更大成效。深入推進水、土壤污染防治。實施重點流域和海域綜合治理,全面整治黑臭水體。加大污水處理設施建設力度,完善收費政策。加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,全面劃定生態(tài)保護紅線,擴大濕地保護和恢復范圍。
推進農業(yè)供給側結構性改革。新增高標準農田8000萬畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。
推動農村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎設施。穩(wěn)步開展農村人居環(huán)境整治三年行動。
塑造區(qū)域發(fā)展新格局。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領推進長江經濟帶發(fā)展。
提高新型城鎮(zhèn)化質量。加強排澇管網、地下綜合管廊等建設。
發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。水利在建投資規(guī)模達到1萬億元。
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五年來,創(chuàng)新驅動發(fā)展成果豐碩。全社會研發(fā)投入年均增長11%,規(guī)模躍居世界第二位??萍歼M步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
(六)堅持實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,著力推動平衡發(fā)展,新的增長極增長帶加快成長。
海洋保護和開發(fā)有序推進。
(八)堅持人與自然和諧發(fā)展,著力治理環(huán)境污染,生態(tài)文明建設取得明顯成效。
樹立綠水青山就是金山銀山理念,以前所未有的決心和力度加強生態(tài)環(huán)境保護。加強重點流域海域水污染防治。推進重大生態(tài)保護和修復工程。開展中央環(huán)保督察,嚴肅查處違法案件。
過去五年,在黨中央、中央軍委領導下,強軍興軍開創(chuàng)新局面。有效遂行海上維權、反恐維穩(wěn)、搶險救災、國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援等重大任務。
過去五年,港澳臺工作取得新進展?!耙粐鴥芍啤睂嵺`不斷豐富和發(fā)展,憲法和基本法權威在港澳進一步彰顯,內地與港澳交流合作深入推進,港珠澳大橋全線貫通,香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定。
過去五年,中國特色大國外交全面推進。堅定維護國家主權和海洋權益。
(三)深化基礎性關健領域改革。以改革開放40周年為重要契機,推動改革取得新突破,不斷解放和發(fā)展社會生產力。
健全生態(tài)文明體制。改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度,加強自然生態(tài)空間用途管制,推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,完善生態(tài)補償機制,以更加有效的制度保護生態(tài)環(huán)境。
(四)堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。要圍繞完成年度攻堅任務,明確各方責任,強化政策保障,把各項工作做實做好。
實施重點流域和海域綜合治理,全面整治黑臭水體。加大污水處理設施建設力度,完善收費政策。嚴禁“洋垃圾”入境。加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,全面劃定生態(tài)保護紅線,完成造林1億畝以上,耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝,擴大濕地保護和恢復范圍,深化國家公園體制改革試點。嚴控填海造地。嚴格環(huán)境執(zhí)法。我們要攜手行動,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
(六)扎實推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。完善區(qū)域發(fā)展政策,推進基本公共服務均等化,逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。
塑造區(qū)域發(fā)展新格局。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領推進長江經濟帶發(fā)展。出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃,全面推進內地同香港、澳門互利合作。壯大海洋經濟,堅決維護國家海洋權益。
(八)推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放范圍和層次,完善開放結構布局和體制機制,以高水平開放推動高質量發(fā)展。
全面復制推廣自貿區(qū)經驗,探索建設自由貿易港,打造改革開放新高地。
繼續(xù)推進國防和軍隊改革,建設強大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊??辗?。