近年來,我國在大型水利工程建設(shè)方面投入很大,但在攸關(guān)糧食安全的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對滯后,尤其是農(nóng)村地區(qū)的小型水利工程,建設(shè)力度亟待加大。小水利承載著農(nóng)民豐收大希望,要加大投入,明確責任,調(diào)動多方面積極性,共同破解農(nóng)村小水利建設(shè)難題,來看看大家怎么說?
來自河南唐河縣的馬長軍、駐馬店市的劉韜說,由于化肥施用方便,農(nóng)民們不再需要池塘淤泥作肥料,導致塘壩底床逐年抬高,堤壩塌陷減低,蓄水能力嚴重受損。對此,他們建議整合水務、農(nóng)業(yè)等部門資源,劃定小型農(nóng)田水利工程管護范圍,制定管護標準。探索組建小水利管護義務監(jiān)督隊伍,并積極開展培訓,監(jiān)督責任主體積極整修坑塘渠壩。
來自江西省余干縣的周鋒榮說,由于受地方財政支持不到位、金融服務手段單一等條件限制,農(nóng)村小型水利工程面臨較大資金缺口。必須加大金融支持力度,促進農(nóng)村小水利建設(shè)。要建立農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施貸款的風險和損失補償機制,確定對水利貸款財政貼息的對象、比例、期限等,以激發(fā)金融機構(gòu)的積極性??沙闪iT的農(nóng)村水利建設(shè)投資公司,打造農(nóng)村水利建設(shè)項目統(tǒng)貸統(tǒng)還平臺。創(chuàng)新水利建設(shè)項目融資機制,為農(nóng)村小水利設(shè)施設(shè)計貸款品種。大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,為農(nóng)戶開展節(jié)水灌溉、塘渠疏浚等項目提供有力支持。
來自貴州省安順市關(guān)嶺縣的姚啟超說,貴州省雖然雨水資源相對豐沛,但存在降雨時空分布不均等問題,加之小塘壩、小水庫、山塘、河堤、河壩垮塌現(xiàn)象嚴重,導致缺水問題仍然十分突出。建議國家進一步增加小型農(nóng)田水利建設(shè)項目的資金,擴大項目覆蓋面;同時加強科學研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應用。在節(jié)水灌溉技術(shù)、水庫除險加固、水資源優(yōu)化配置等方面大力應用先進技術(shù),解決水利發(fā)展的難題。
來自湖北宜城市的楊明生說,宜城市的“小農(nóng)水”建設(shè)管理水平長期在湖北省名列前茅,但同樣也面臨歷史欠賬過多、建設(shè)資金匱乏和維護機制欠缺等問題。一些小型水庫、水塘被租賃承包后,承包者只管經(jīng)營不管治理,導致“小農(nóng)水”問題成為制約糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的一大瓶頸。建議地方政府積極探索新形勢下農(nóng)村“一事一議”的運行機制,鼓勵各類社會資金和農(nóng)民以合作制、股份制等多種形式參與“小農(nóng)水”建設(shè)。同時,積極探索以水權(quán)還投資等形式籌集資金,努力解決項目建成后的管理問題。