雨,雨,雨。
6月17日起,我省閩江上游受連續(xù)性大暴雨襲擊。6天里,流域80%的集雨地區(qū),承受了超過(guò)400毫米的雨量,其中,建寧縣達(dá)到創(chuàng)歷史記錄的844毫米。
大雨滂沱,閩江的三條主要支流建溪、金溪、富屯溪,全部超過(guò)警戒、危險(xiǎn)水位。洪水涌入閩江,以致閩江干流在短短四天內(nèi),洪峰流量5次超過(guò)2.7萬(wàn)立方米/秒,最高達(dá)3.23萬(wàn)立方米/秒,為35年一遇;最大三天洪水總量頻率超過(guò)百年一遇! 在南平地區(qū)受災(zāi)最重的順昌縣,22日凌晨6時(shí),超出危險(xiǎn)水位4.25米的第三次洪峰抵達(dá)城區(qū),水南街道兩旁的高樓全部浸泡在水中,最深處近兩層樓高。
而在三明地區(qū),受災(zāi)最重的將樂(lè)縣7成的城區(qū)被淹,水最深達(dá)3米;泰寧、建寧部分城區(qū)進(jìn)水,水深分別達(dá)1.5米、3米。
暴雨引發(fā)山洪,濁流滾滾,勢(shì)如卷席,引起了山體滑坡、塌方、泥石流,沖垮了公路、橋梁、堤壩,淹沒(méi)了低洼處的農(nóng)田、房屋,截?cái)嗔穗娎|、光纜與自來(lái)水管……
截至6月23日,全省南平、三明、寧德、福州、龍巖5個(gè)地區(qū),34個(gè)縣、市、區(qū),166.3萬(wàn)人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失32.34億元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),在這場(chǎng)洪災(zāi)中,死亡31人,失蹤17人,絕大部分為山體滑坡災(zāi)害造成。
發(fā)生在閩江流域的嚴(yán)峻災(zāi)情,牽動(dòng)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的心。
胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理對(duì)救災(zāi)工作多次作出指示,并先后委派國(guó)務(wù)院副總理回良玉和以民政部副部長(zhǎng)賈治邦為組長(zhǎng)的防汛抗洪救災(zāi)工作組,到我省視察災(zāi)情,慰問(wèn)災(zāi)民,指導(dǎo)抗災(zāi)和重建工作。
賈慶林、曾慶紅、賀國(guó)強(qiáng)先后親自打電話給正在南平考察災(zāi)情、慰問(wèn)災(zāi)民的省委書(shū)記盧展工,了解汛情災(zāi)情,向受災(zāi)地區(qū)的干部群眾表示慰問(wèn),向戰(zhàn)斗在抗洪救災(zāi)第一線的干部、軍民表示親切問(wèn)候。
中華全國(guó)總工會(huì)副主席張俊九同志也打來(lái)電話,轉(zhuǎn)達(dá)總工會(huì)主席王兆國(guó)同志對(duì)福建災(zāi)情的關(guān)心關(guān)切。
25日,國(guó)務(wù)院副總理回良玉飛赴我省考察災(zāi)情,指導(dǎo)抗洪救災(zāi),對(duì)我省的抗洪救災(zāi)工作給予高度評(píng)價(jià)。他說(shuō),福建防汛搶險(xiǎn)有很多經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié):一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位,安排部署及時(shí),汛情初期省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)就高度重視,親自部署,親自指導(dǎo);二是科學(xué)預(yù)測(cè),科學(xué)調(diào)度,總結(jié)多年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),依靠專家的力量,整合各方面、各部門的力量,科學(xué)防汛抗洪;三是廣泛動(dòng)員,上下各方形成合力;四是防汛措施抓得實(shí),及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,突出重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié);五是堅(jiān)持以人為本,受災(zāi)群眾得到了較好的安置。
盧展工也肯定地說(shuō),在抗洪救災(zāi)過(guò)程中,我省突出了“責(zé)任、規(guī)范、科學(xué)”。組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任體系、上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系和社會(huì)各方齊心協(xié)力抗洪的體系比較順暢,比較到位;運(yùn)作規(guī)范,預(yù)案、預(yù)警機(jī)制比較完善,整個(gè)工作過(guò)程有條不紊;科學(xué)有序,抗災(zāi)減災(zāi)中注重科學(xué)性,注重硬件建設(shè),指揮科學(xué),調(diào)度科學(xué)。 決策篇:運(yùn)籌帷幄,決勝千里
早在今年4月6日,省防汛抗旱指揮部就召集省內(nèi)的防汛、氣象、水文、水利等專家,分析年內(nèi)汛情,當(dāng)時(shí)就預(yù)測(cè)到閩江上游洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重,時(shí)間在五六月間。
會(huì)后,省防汛抗旱總指揮、常務(wù)副省長(zhǎng)劉德章親自帶隊(duì),前往南平、三明兩地檢查防汛準(zhǔn)備情況,要求各地備足物資,演練隊(duì)伍,制定調(diào)度預(yù)案,還把省里的沖鋒舟充實(shí)到易受災(zāi)害的縣,使每縣至少達(dá)到5艘。
17日下午4點(diǎn),省氣象臺(tái)根據(jù)氣象資料,作出明確判斷:“預(yù)計(jì)17日夜里至23日,我省將出現(xiàn)強(qiáng)降水過(guò)程”、“北部地區(qū)降水尤為明顯”。一份“重要天氣報(bào)告”和一份“未來(lái)一周天氣趨勢(shì)分析”,通過(guò)傳真發(fā)向省委、省政府和省防汛辦等相關(guān)部門。
省防汛抗旱指揮部的工作人員立即向可能發(fā)生暴雨的地區(qū)和省防汛抗旱指揮部的有關(guān)成員單位發(fā)出了防范通知。 17日晚,劉德章來(lái)到省防汛辦了解雨情。
同日,南平、三明兩市的氣象臺(tái)也發(fā)布了“重要天氣報(bào)告”,一些縣、市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部見(jiàn)大雨下個(gè)不停,紛紛趕到各自掛點(diǎn)的村莊,幫助村民們抗洪救災(zāi),并準(zhǔn)備在關(guān)鍵時(shí)刻率隊(duì)轉(zhuǎn)移;水利部門加強(qiáng)了水庫(kù)、堤防的巡查和加固,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍;建設(shè)部門對(duì)內(nèi)河清淤整治,做好城市防洪準(zhǔn)備;教育部門要求所在中小學(xué)D級(jí)危房中的師生立即撤離,B、C級(jí)危房立即做好加固;國(guó)土部門積極防御地質(zhì)災(zāi)害;駐閩部隊(duì)、武警官兵和公安干警嚴(yán)陣以待……
洪災(zāi)未到,我省已自上而下地動(dòng)員起來(lái),閩江兩岸,筑起了一道道抗洪救災(zāi)的堅(jiān)固防線。
21日,盧展工書(shū)記、黃小晶省長(zhǎng)親臨省防汛辦召開(kāi)全省緊急視頻會(huì)議,聽(tīng)取匯報(bào),部署、指揮防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。22日夜,省防汛辦最緊張的一夜: 水庫(kù)調(diào)度專家運(yùn)用洪水預(yù)警系統(tǒng)和