解決方案與產(chǎn)品
成功案例
2017年汛期已過(guò)，去年福建省閩清縣遭遇“7·9”梅溪流域特大洪災(zāi)，經(jīng)過(guò)一年的重建，閩清縣的表現(xiàn)如何呢？在雙臺(tái)風(fēng)“納沙”、“海棠”登陸福建時(shí)，又是怎樣進(jìn)行防臺(tái)抗臺(tái)呢？今日，雨薇與您一起關(guān)注閩清基層防災(zāi)體系信息化建設(shè)。
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2017年初，閩清縣委、縣政府將2017年確定為“防災(zāi)減災(zāi)能力提升年”，以調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)干部職工積極性、提高群眾防汛抗災(zāi)意識(shí)為落腳點(diǎn)，出臺(tái)“十個(gè)一”措施，在資金投入、人員力量等方面給予重點(diǎn)保障，確保全縣防汛減災(zāi)能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，保障全縣人民安全度汛。
為此，閩清縣財(cái)政投入1000萬(wàn)元，由四創(chuàng)軟件承建其中“五個(gè)一”內(nèi)容，關(guān)鍵的一個(gè)“一”就是建好一張防汛信息網(wǎng)，建成了59個(gè)水位、雨量監(jiān)測(cè)站，70個(gè)全球眼視頻監(jiān)控站點(diǎn)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)；16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻會(huì)商系統(tǒng)，并完成與省市對(duì)接；通過(guò)微信公眾號(hào)、防汛云APP，防汛展播推送系統(tǒng)等，進(jìn)一步提升了縣信息發(fā)布能力；結(jié)合山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，建成防汛電子化指揮圖等系統(tǒng)，提高了防汛防洪預(yù)警決策能力。項(xiàng)目于3月底建成，并通過(guò)兩次防汛應(yīng)急演練，對(duì)防汛指揮圖進(jìn)行了初步實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。
實(shí)現(xiàn)全縣沿河12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道和42座小二型以上水庫(kù)的水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和24小時(shí)安全監(jiān)控，提供水庫(kù)山塘日常安全巡檢和人工汛險(xiǎn)情上報(bào)等輔助手段，及時(shí)上報(bào)水庫(kù)山塘汛情安全情況，防汛監(jiān)測(cè)信息進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)上傳。
2017年6月2日，指揮系統(tǒng)出現(xiàn)預(yù)警閃爍信號(hào)。閩清縣未下雨，但省璜鎮(zhèn)合龍橋水位半小時(shí)內(nèi)漲了2米。這是怎么回事呢？
原來(lái)是上游的永泰縣全縣普降大雨，部分暴雨，導(dǎo)致省璜水位突然上漲。由于探頭實(shí)現(xiàn)全覆蓋，閩清縣防汛辦工作人員和四創(chuàng)運(yùn)維服務(wù)技術(shù)人員通過(guò)視頻監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)汛情，閩清縣防汛辦立即通知下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高警惕，做好防范工作，撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員。
防汛信息網(wǎng)要求信息化指揮平臺(tái)將傳統(tǒng)防汛指揮圖中要素進(jìn)一步細(xì)化、進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)接入閩清縣與16個(gè)鄉(xiāng)村及其村居通訊功能。通過(guò)增強(qiáng)短信、傳真等發(fā)布能力，部署預(yù)警信息展播系統(tǒng)、高清視頻會(huì)議到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)將縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村責(zé)任人用戶(hù)之間的信息通訊延伸到移動(dòng)應(yīng)用——防汛云APP，能夠?qū)崿F(xiàn)汛情摘要、上傳下達(dá)、災(zāi)情速報(bào)、災(zāi)情采集、預(yù)警推送等功能，確保信息的上傳下達(dá)到位。
改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)版防汛指揮圖決策模式，建設(shè)集預(yù)警預(yù)報(bào)、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)、防災(zāi)態(tài)勢(shì)評(píng)估、人員轉(zhuǎn)移等多功能和多任務(wù)為一體的防汛電子指揮系統(tǒng)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可進(jìn)入系統(tǒng)，自主根據(jù)天氣情況預(yù)判指揮，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮、指揮有痕跡，實(shí)現(xiàn)汛前、汛中、汛后“全流程、痕跡化、可追溯”管理。
2017年7月底，第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“納沙”、第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”雙雙登陸福建，給閩清防汛帶來(lái)了首輪臺(tái)風(fēng)大考。驚喜的是，閩清縣經(jīng)受住了考驗(yàn)，防汛電子指揮系統(tǒng)也經(jīng)受住了考驗(yàn)。
在防抗雙臺(tái)風(fēng)中，閩清縣委、縣政府高度重視，提前啟動(dòng)預(yù)案，通過(guò)防汛指揮系統(tǒng)密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)及地災(zāi)點(diǎn)，實(shí)時(shí)查閱全縣水庫(kù)、河道水雨情，工情及動(dòng)態(tài)視頻畫(huà)面，加密會(huì)商研判，及時(shí)密集通過(guò)指揮決策平臺(tái)及高清視頻系統(tǒng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出各項(xiàng)防汛部署，并實(shí)時(shí)核實(shí)部署工作的落實(shí)情況，最終保證閩清縣平穩(wěn)度過(guò)雙臺(tái)風(fēng)。
↑ 系統(tǒng)后臺(tái)可追溯雙臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)的工作動(dòng)態(tài)
項(xiàng)目通過(guò)固化防汛流程，將汛前、汛中和汛后等不同時(shí)期進(jìn)行梳理，每個(gè)期間每個(gè)防汛步驟都納入系統(tǒng)管理，根據(jù)不同時(shí)期提供不同的防汛服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、項(xiàng)目帶動(dòng)、共享資源等方式快速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可形成小型的指揮中心，能做到“信息上的來(lái)，指令上的去，指揮看的見(jiàn)”。
↑ 閩清縣防汛指揮中心分析雨情、分析發(fā)展趨勢(shì)
2017年6月中旬，受第2號(hào)臺(tái)風(fēng)“苗柏”外圍和西南暖濕氣流、南下冷空氣交織在一起所帶來(lái)的強(qiáng)降雨過(guò)程，閩清縣普降暴雨，數(shù)據(jù)顯示6月12日8時(shí)至17日8時(shí)累計(jì)過(guò)程雨量以上蓮鄉(xiāng)佳頭村167.6毫米為最大，水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)顯示部分水庫(kù)站點(diǎn)接近警戒水位。
閩清縣委、縣政府召開(kāi)全縣防暴雨防地質(zhì)災(zāi)害工作視頻會(huì)議，通過(guò)加強(qiáng)巡查和視頻監(jiān)控，合理調(diào)度，確保各類(lèi)山塘水庫(kù)、河道水位均在汛限水位以下。
↑ 閩清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣指揮中心連線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精確指揮
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幾次考驗(yàn)，閩清縣委、縣政府都頂住壓力，迅速開(kāi)展防汛防臺(tái)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。未來(lái)，四創(chuàng)將和閩清縣一起，完善建設(shè)體系，提高防汛標(biāo)準(zhǔn)，提升預(yù)報(bào)預(yù)判能力。
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