根據(jù)農業(yè)農村部《數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》和省委省政府《關于抓好“三農”領域重點工作 確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》文件精神，為大力實施數(shù)字農業(yè)農村建設，深入推進“三農”工作數(shù)字化轉型，總體規(guī)劃按三個階段進行規(guī)劃設計，分為業(yè)務數(shù)字化階段、數(shù)據(jù)業(yè)務化階段和管理智慧化階段。

海南數(shù)字“三農”頂層設計總體概括為“四橫四縱”，其中“四橫”包括基礎設施、數(shù)據(jù)中心、使能平臺和智能應用，“四縱”包括體制保障、機制保障、技術保障和運營保障。

1、基礎設施層面，依托新基建，通過人工填報（如一表通）、遙感監(jiān)測、傳感監(jiān)測、視頻監(jiān)控、無人機監(jiān)測等手段進行信息采集，通過4G、5G、NB、衛(wèi)星等通訊方式將信息傳輸?shù)胶Ｄ鲜‰娮诱赵疲?/span>

2、數(shù)據(jù)中心層面，基于海南省大數(shù)據(jù)中心構建三農大數(shù)據(jù)資源池和大數(shù)據(jù)集市，對各類數(shù)據(jù)進行治理和管控，并通過服務的方式為上層應用和橫向部門提供服務；

3、使能平臺層面，結合業(yè)務需要，構建“三農”事件推理能力、事務協(xié)同能力、實景仿真能力、時空分析能力、行政服務能力和用戶治理能力，提升“三農”業(yè)務服務能力；

4、智能應用層面，基于數(shù)據(jù)中心和使能平臺，結合業(yè)務需求和管理思想，圍繞“數(shù)字農業(yè)、數(shù)字農村、數(shù)字農民、數(shù)字服務和數(shù)字分析”五大版塊，為領導、工作人員、基層干部、企業(yè)、農民提供行業(yè)監(jiān)管、鄉(xiāng)村治理和公共服務。